Срок составления акта проверки органом государственного контроля

Дата: 11. Настоящий обзор судебной практики подготовлен в соответствии с п. При подготовке обзора проанализированы судебные акты Арбитражного суда Амурской области, судов вышестоящих инстанций, вынесенные в период 2016-2018 гг. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.

На территориях города федерального значения Севастополя и Республики Крым действуют сокращенные сроки проведения проверок. Так, согласно ч. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и или длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок в рамках федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и или не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля надзора , органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок оформления результатов проверки

Настоящая памятка ориентирована, прежде всего, на субъектов малого предпринимательства. Информация представлена в форме ответов на основные вопросы, которые могут возникнуть у представителей бизнес-сообщества в ходе осуществления деятельности. Какими нормативными правовыми актами регулируется проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, существуют ли особенности регулирования отдельных видов контроля?

Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26. Частями 3 и 3. Среди них: - лицензионный контроль ст. На все иные виды государственного и муниципального контроля, не перечисленные в частях 3, 3. Какие основания для проведения проверок установлены законом, как часто проверки могут проводиться? По общему правилу плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года.

Но для отдельных видов контроля установлена иная периодичность проверок ч. Основанием для проведения проверки является ее включение в согласованный с органами прокуратуры план проверок на соответствующий год. Планы проверок публикуются на официальных сайтах органов контроля. Плановая проверка в обязательном порядке должна быть начата в месяц, установленный планом органа контроля.

Выездная проверка по этому основанию в обязательном порядке согласуется с органами прокуратуры; - нарушение прав потребителей в случае обращения граждан, права которых нарушены ; - поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки. Кроме того, для отдельных видов контроля они перечислены в ч. Периодичность проведения внеплановых проверок действующим законодательством не регламентирована. В каких формах могут проводиться плановые и внеплановые проверки?

Как плановые, так и внеплановые проверки могут проводиться в форме: - документарных органом контроля для оценки соблюдения субъектом предпринимательства законодательства при осуществлении деятельности у него истребуются и изучаются необходимые документы без выхода на объект ; - выездных по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя органом контроля изучаются документы, обследуются объекты, производимая продукция и т.

Существуют ли предельная продолжительность проверок? В силу ст. Срок проведения плановой проверки содержится в соответствующей графе плана органа контроля.

При этом в соответствии с законом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Это означает, что вне зависимости от количества органов контроля, проводящих плановые проверки в отношении конкретного малого предприятия или микропредприятия, общий срок этих проверок не может превышать в год 50 часов или 15 часов соответственно.

В целях соблюдения этих сроков даты проведения проверок органы контроля обязаны согласовывать или проводить плановые проверки совместно. Каким образом должностное лицо органа контроля обязано уведомить о предстоящей проверке и какие документы предъявить в подтверждение законности проведения проверки? В распоряжении приказе наряду с иными сведениями в обязательном порядке указывается информация о виде проверки и ее основаниях, должностных лицах, уполномоченных на проведение проверки, дата начала и продолжительность проверки.

Также в распоряжении указывается цели, задачи, предмет проверки, превышать которые должностное лицо не вправе. Например, если внеплановая проверка проводится с целью контроля за исполнением предписания, проверяться могут лишь только те нарушения, которые указаны в предписании. Действия, направленные на выявление иных нарушений, в данном случае будут незаконными. До начала проверки заверенные печатью копии распоряжения или приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами органа контроля руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Как оформляются результаты проверки? В соответствии со ст. В акте проверки наряду с иными сведениями указывается информация о продолжительности проверки выявленных нарушениях. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю представителю , юридического лица, индивидуальному предпринимателю, а случае невозможности личного вручения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки субъект предпринимательской деятельности вправе представить в соответствующий орган контроля в письменной форме возражения. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган контроля.

Какие меры может принять должностное лицо органа контроля в случае выявления нарушений в ходе проверки? Что такое Единый реестр проверок и учетный номер проверки? Ведение единого реестра проверок призвано способствовать прозрачности плановых и внеплановых проверок, обеспечить защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.

Обязанность по внесению сведений в единый реестр проверок вводится поэтапно: 1 с 01. При внесении органом контроля в единый реестр проверок информации о проверке ей присваивается учетный номер. Наличие учетного номера проверки — дополнительная гарантия законности ее проведения. Поэтому руководитель или иной представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель вправе потребовать у должностного лица органа контроля сообщить сведения об учетном номере проверки, а затем самостоятельно на указанном выше Интернет-сайте проверить достоверность представленной информации, наличие оснований для проведения проверки.

Общедоступная часть Единого реестра проверок по каждой проверке содержит следующие сведения: 1 учетный номер проверки; 2 информация, указываемая в распоряжении или приказе о проверке; 3 информация, указываемая в акте проверки; 4 указание результатов проверки; 5 указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений. Могут ли обладать полномочиями по контролю не органы государственной власти и местного самоуправления, а общественные организации, иные юридические лица?

Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового контроля, федерального государственного пробирного надзора, а также контроля за соблюдением требований законодательства в сфере противодействия легализации отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение иными юридическими лицами например, общественными организациями по защите прав потребителей мероприятий по контролю запрещено. Такие юридические лица и их работники обладают общими правами как потребители товаров работ, услуг того или иного предпринимателя и не вправе выдвигать обязательные требования о предоставлении не предусмотренных для общего доступа документов, возможности обследования не являющихся общедоступными помещений и объектов, бесплатного получения образцов продукции для их исследования и т.

В том числе не наделены полномочиями по контролю ветеринарные врачи, располагающиеся на объектах массовой торговли и осуществляющие свою деятельность на основании договоров. Из этого правила установлены исключения. Таких видов контроля 8. В исключительных случаях плановые проверки в отношении малого бизнеса все же могут быть проведены любым органом при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо решения о приостановлении и или аннулировании лицензии при условии, что с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

При этом статьей 26. В чем он состоит: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган контроля заявление об исключении из ежегодного плана конкретной проверки в отношении них, подтвердив отнесение к категории субъектов малого предпринимательства.

Одновременно, орган контроля перед проведением плановой проверки обязан разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, содержание положений ст. В случае подтверждения факта отнесения проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт. Какие нарушения со стороны должностных лиц органов контроля являются грубыми и влекут недействительность проверки, а также незаконность принятых по ее результатам мер?

В силу ч. Какой порядок обжалования действий должностных лиц органов контроля и составленных ими документов? Действия бездействия должностных лиц органов контроля, в том числе результаты проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать: - вышестоящему должностному лицу органа контроля в течение 15 дней с даты получения акта ; - в органы прокуратуры; - в арбитражный суд в течение 3 месяцев. Составленные по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях самостоятельному обжалованию не подлежат.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе представить свои возражения, а внесенное по делу постановление в случае несогласия с ним обжаловать в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу или в суд.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверка организаций и индивидуальных предпринимателей: помощь адвоката

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля). "__" ______ 20__ г. (место составления акта) (​дата. (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа Акт составлен: Государственная инспекция труда в Смоленской с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2019 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: Председательствующего судьи: Луговой И. Судей: Лесненко С. Благовещенск, ул. Решением суда от 26. Не согласившись с судебными актами, инспекция обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда в виду неправильного применения норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судов о грубом нарушении порядка проведения проверки, а именно: превышения допустимого Федеральным законом от 26. Общество в отзыве на кассационную жалобу с доводами жалобы не согласилось, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения. Инспекция и общество, извещенные в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Суд округа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Суды из материалов дела установили, что общество является управляющей компанией в отношении МКД в г. Благовещенске Амурской области, расположенным по адресам: ул. Игнатьевское шоссе, д. Угловой, д.

Объекты проверки.

Порядок оформления результатов проверки Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу Статья 16. Порядок оформления результатов проверки 1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оформления результатов проверки

Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля далее - Порядок определяет порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края далее - уполномоченные органы местного самоуправления муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края предусмотрена административная и иная ответственность далее - обязательные требования. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти их территориальных органов , осуществляющих государственный земельный надзор далее - федеральные органы государственного земельного надзора , с уполномоченными органами местного самоуправления по выявленным в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушениям обязательных требований осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок документарных и или выездных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также плановых рейдовых осмотров, обследований земельных участков. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также изменения, вносимые в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласовываются с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, установленном Правилами взаимодействия, а также с прокуратурой Красноярского края в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, Правилами подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30. Организация и проведение проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан осуществляются в следующем порядке: 6. Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан проводятся уполномоченным органом местного самоуправления на основании разрабатываемых им ежегодных планов проведения плановых проверок далее - планы проверок. Планы проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления утверждаются распоряжениями приказами уполномоченного органа местного самоуправления и размещаются им на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.02.2019 № Ф03-5547/2018

Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом критической информационной инфраструктуры требований по обеспечению безопасности. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается руководителем органа государственного контроля до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Выписки из утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок направляются до 1 января года проведения плановых проверок органом государственного контроля субъектам критической информационной инфраструктуры. О проведении плановой проверки субъект критической информационной инфраструктуры уведомляется органом государственного контроля не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа государственного контроля о проведении плановой проверки любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления. Плановая проверка проводится на основании утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок и приказа органа государственного контроля о проведении проверки. Организация внеплановой проверки 19. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом критической информационной инфраструктуры требований по обеспечению безопасности, выполнение предписания органа государственного контроля, а также проведение мероприятий по предотвращению негативных последствий на значимом объекте критической информационной инфраструктуры, причиной которых является возникновение компьютерного инцидента. О проведении внеплановой проверки за исключением внеплановой проверки, основание для осущески, оформленного в соотвтвления которой указано в подпункте "б" пункта 20 настоящих Правил субъект критической информационной инфраструктуры уведомляется органом государственного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления. В случае если внеплановая проверка проводится по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 20 настоящих Правил, орган государственного контроля вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно. Внеплановая проверка проводится на основании приказа органа государственного контроля о проведении проверки, оформленного в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

Настоящая памятка ориентирована, прежде всего, на субъектов малого предпринимательства. Информация представлена в форме ответов на основные вопросы, которые могут возникнуть у представителей бизнес-сообщества в ходе осуществления деятельности.

.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля

.

Документы по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кого будут поверять государственные органы в 2019. Плана комплексных проверок на 2019
Похожие публикации