Результаты отдельного этапа исполнения контракта отражаются заказчиком

Действия заказчиков по отчету об исполнении этапов контракта упрощаются с 1 июля 2018 года Действия заказчиков по отчету об исполнении этапов контракта упрощаются с 1 июля 2018 года Опубликовано 29. После заключения контракта наступает этап его исполнения. В соответствии с Законом о контрактной системе исполнение контракта подразумевает подготовку информации об исполнении контракта в Реестре контрактов и информации об исполнении контракта в Отчетах заказчика. За время нашего сотрудничества с бюджетными организациями, мы обратили внимание, что зачастую сотрудники контрактных служб забывают или что, вероятней, даже не знают о такой своей обязанности как размещение отчета об исполнении контракта. Именно поэтому, обращаем Ваше внимание, что в соответствии с ч.

В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. В соответствии с ч. Указанные отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста электронный вид , или файлов с графическим образом оригинала документа графический вид. При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика. В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе к отчету об исполнении контракта не были прикреплены документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика, 13. В соответствии со ст. Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Минфин России разъяснил особенности размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС после 1 июля

Какие отчеты заказчик должен размещать в единой информационной системе Разъяснений ФАС России автору обнаружить не удалось, однако точка зрения контролера в целом ясна: она согласуется с мнением Минэкономразвития, а территориальные органы ведомства привлекают должностных лиц заказчиков к ответственности за неразмещение отчетов по итогам этапа контракта.

Пожалуй, наиболее важной для нас является судебная практика, а она в основном говорит нам о следующем: приемка и оплата — это этап исполнения контракта. Мнение судебной системы формируется по большей части судами общей юрисдикции. Вопросы публикации отчетов в подавляющем большинстве случаев поднимаются при рассмотрении жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц заказчиков.

И суды общей юрисдикции в большинстве своем разделяют точку зрения Минэкономразвития. Подборка позиций судов приведена в таблице 3. Таблица 3. Приемка и оплата — это этап. Впрочем, безуспешно. Решение Южно-Сахалинского городского суда от 28. Челябинска от 16. Контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог. Улан-Удэ от 18. Контракт на оказание услуг по содержанию аквариумов. Приемка и оплата — это НЕ этап.

Такие акты не должны рассматриваться как документы о приемке этапов исполнения контракта. Казалось бы, какие этапы могут быть у услуг по содержанию аквариумов? Но у суда иное мнение.

Как видно, статистика в пользу более неудобной заказчику точки зрения о необходимости размещения отчетов по результатам приемки и оплаты товаров, работ, услуг как этапов исполнения контракта. Как следует при этом поступать заказчикам? Возможных алгоритмов, очевидно, три. Во-первых, можно публиковать отчет исключительно по факту исполнения всех обязательств и пытаться доказать свою правоту в судах.

Как уже сказано, вероятность успеха невелика. Нет оснований полагать, что подходы судов кардинально поменяются. Однако это может оказаться делом весьма трудоемким. По третьему пути пошли те заказчики, которые включили в тексты своих контрактов условия об этапах исполнения, установив, например, один такой этап. В упомянутых выше судебных актах неоднократно встречались указания на то, что приемки и оплаты считаются этапами потому, что иных понятий этапа ни в силу закона, ни в силу контракта не предусмотрено.

Почему бы не исправить эту ошибку законодателя и не ввести понятие этапа искусственно? При этом сохранить порядок поставки, приемки, оплаты, рамки ответственности за нарушения. Приведем и здесь условный пример действий заказчика. Пусть он выбрал второй из предложенных путей и исполняет контракт на оказание услуг водоснабжения — см. Таблица 4. Заключен контракт на оказание услуг водоснабжения. Услуги в январе оказаны, заказчиком проведена экспертиза своими силами, единолично работником АХО осуществлена приемка результатов оказанных услуг, подписан акт.

Произведена оплата услуг за январь 2017 г. Последний день срока размещения отчета об исполнении первого этапа контракта. Заказчиком отчет размещен, например, 20.

Услуги в феврале оказаны, заказчиком проведена экспертиза своими силами, единолично работником АХО осуществлена приемка результатов оказанных услуг, подписан акт. Произведена оплата услуг за февраль 2017 г. Последний день срока размещения отчета об исполнении второго этапа контракта. Заказчиком отчет размещен, например, 17. Ситуация 4. Контракт исполняется в течение нескольких лет Длительные контракты в этой части не имеют никаких особенностей.

Стоит полагать, что если товары, работы, услуги будут приниматься и оплачиваться частями, то будет применен подход, аналогичный Ситуации 3. Отсылки к этапности находим и в иных нормах закона о КС — см. Таблица 5. В план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки: … этапы оплаты если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно … Одна из компонент информации, включаемой в ПГЗ.

Интересно, что выделены только этапы оплаты — формально еще один термин, которому не дано определения в законе о КС. Предлагаем заказчику и здесь руководствоваться общим правилом: любой факт оплаты является этапом либо включать в контракт специальное условие об этапах. Также стоит руководствоваться общим правилом: принятые заказчиком товары, работы, услуги любая их партия оплачиваются в рамках предельных сроков. Если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.

Единственная в законе о КС отсылка к графику исполнения контракта. График, будучи установленным, определит этапы исполнения. Исполнение контракта включает в себя … в том числе: 1 приемку поставленного товара, выполненной работы ее результатов , оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги далее - отдельный этап исполнения контракта , предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2 оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы ее результатов , оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта… Норма перекликается с требованиями о публикации отчета об исполнении контракта.

Этапы — это часть исполнения контракта, об исполнении нужно отчитаться. Части 5 — 8 ст. О реестре контрактов В отличие от отчета об исполнении контракта реестр контрактов напрямую не указывает на необходимость размещения сведений об этапах исполнения. Действительно ни ст. Однако стоит отметить, что и здесь практика повернулась к заказчикам спиной: по мнению многих контрольных органов и судов факты приемки, оплаты — это основания для внесения соответствующих сведений в реестр контрактов.

Поэтому фактически этапность контракта и здесь находит свое отражение. При этом бесполезным становится введение в текст контракта условий об этапах. В силу ч. О планировании и этапах исполнения контракта Как было отмечено выше, при подготовке плана-графика закупок мы также вынуждены вспомнить об этапах исполнения контракта, вернее сказать, об этапах оплаты и этапах поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ.

Нормы ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Публикация сведений об исполнении контракта (этапа контракта)

93 Закона № ФЗ отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в об исполнении контракта (результаты отдельного этапа. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете.

Госзакупки Необходимо ли формировать и размещать отчеты об исполнении этапов контракта при поставке товара, например, продуктов питания, которые привозятся каждый день? Необходимо ли формировать и размещать отчеты об исполнении этапов контракта при поставке товара, например, продуктов питания, которые привозятся каждый день? Обоснование позиции: С 01. Так, ч. До 1 июля 2018 года ч. В правоприменительной практике была распространена позиция, в соответствии с которой в случае, если в соответствии с условиями контракта осуществляется оказание услуг длящегося характера например, коммунальные услуги, услуги связи, электроснабжения и при этом условиями контракта этапы его исполнения не предусмотрены, но приемка и оплата оказанных услуг производится в определенные промежутки времени например, ежемесячно или ежеквартально , то приемка, оплата и экспертиза оказанной услуги также является отдельным этапом исполнения контракта, в связи с чем заказчику необходимо размещать в ЕИС отчет и информацию об оплате контракта также на регулярной основе. Такое мнение неоднократно высказывали представители контролирующих органов смотрите, например, письма Минфина России от 05. Такая позиция находила поддержку и у некоторых судей постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30. Однако с внесением в ст. Во всех прочих случаях за исключениями, предусмотренными упомянутой нормой требуется размещение в ЕИС исключительно отчета об исполнении контракта в целом. Аналогичные разъяснения содержатся, например, в письмах Минфина России от 31 января 2019 г. Таким образом, в рассматриваемой ситуации формировать и размещать в ЕИС отчеты об исполнении по мере приемки и оплаты поставляемых товаров не требуется. Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами: - Энциклопедия решений.

Приглашаем пройти курс повышения квалификации: Закупки по правилам Федерального закона от 18. Выбор категории экспертизы остается за заказчиком.

Особенности исполнения контракта Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу Статья 94. Особенности исполнения контракта Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст.

Действия заказчиков по отчету об исполнении этапов контракта упрощаются с 1 июля 2018 года

Какие отчеты заказчик должен размещать в единой информационной системе Разъяснений ФАС России автору обнаружить не удалось, однако точка зрения контролера в целом ясна: она согласуется с мнением Минэкономразвития, а территориальные органы ведомства привлекают должностных лиц заказчиков к ответственности за неразмещение отчетов по итогам этапа контракта. Пожалуй, наиболее важной для нас является судебная практика, а она в основном говорит нам о следующем: приемка и оплата — это этап исполнения контракта. Мнение судебной системы формируется по большей части судами общей юрисдикции. Вопросы публикации отчетов в подавляющем большинстве случаев поднимаются при рассмотрении жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц заказчиков. И суды общей юрисдикции в большинстве своем разделяют точку зрения Минэкономразвития. Подборка позиций судов приведена в таблице 3. Таблица 3. Приемка и оплата — это этап. Впрочем, безуспешно. Решение Южно-Сахалинского городского суда от 28.

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов

Исполнение, изменение, расторжение контракта. Поставщик подрядчик, исполнитель в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , за исключением случаев: 1 предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-23, 24 только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд , 25, 25. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком , либо поставщику подрядчику, исполнителю в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Возможно ли проведение внешней экспертизы результатов контракта, заключенного по итогам несостоявшейся электронной закупки на безвозмездной основе в целях экономии бюджетных средств. Если накладных несколько, то и экспертных заключений должно быть несколько?

.

Как провести экспертизу по 44-ФЗ

.

Исполнение контракта

.

Этапы контракта: понятие, применение, ситуации

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Односторонний отказ от исполнения контракта. Пошаговая инструкция для заказчика.
Похожие публикации