Здание Счетной палаты РФ на Зубовской улице в Москве. Архивное фотоДзен
МОСКВА, 27 фев — РИА Новости. Счетная палата РФ проанализировала эффективность использования средств федерального бюджета в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» и в целом отметила ряд положительных эффектов от ее реализации; тем не менее программа требует дальнейшего регулирования, в том числе в части предоставления университетам грантов, следует из материалов ведомства.
Отмечается, что анализ эффективности программы проведен за 2021–2023 годы и истекший период 2024 года. Как напоминает Счетная палата, программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» реализуется с 2021 года и продолжает вектор развития вузов, заданный в 2013 году проектом «5-100». Программа нацелена на формирование к 2030 году группы университетов — лидеров научно-технологического и социально-экономического развития страны.
«Счетная палата оценила результаты программы и отметила ряд положительных эффектов от ее реализации, в том числе: развитие межвузовского взаимодействия, наращивание совместных проектов с бизнесом, рост внебюджетного финансирования вузов и внедрение в их деятельность проектного управления и стратегического планирования», — говорится в материалах.
«В то же время анализ показал, что реализация программы пока не оказала значимого влияния на рост значений показателей эффективности деятельности университетов. Также выявлены определенные проблемы, снижающие эффективность оказываемой господдержки. Среди них: нестабильность правил программы, недостаточно конкретные требования к участникам, ограниченный срок предоставления господдержки (на год) и недостаточное методическое обеспечение вузов-участников», — отмечается в материалах.
В структуре расходов грантов, предоставляемых в рамках программы, наибольший объем финансирования приходится на прикладные научные исследования (54,4%), их доля с 2021 по 2024 год выросла в 1,8 раза, отмечает ведомство. «При этом «Приоритет-2030″ напрямую не предполагает поддержку через университеты приоритетных для государства направлений научного и технологического развития», — говорится в материалах.
Кроме того, показатели, характеризующие результаты предоставления грантов, достигаются вузами не в полном объеме. Так, плановых результатов и показателей эффективности не достигли семь университетов. Анализ также показал, что отдельные вузы используют предоставленные им гранты на текущие нужды и финансирование расходов в рамках приносящей доход деятельности. «Это свидетельствует о ненадлежащей организации эффективного управления федеральными и иными ресурсами», — отмечают авторы отчета.
Помимо этого, ведомство считает, что годовой формат финансирования университетов в рамках программы и их ротация по итогам года создают трудности для реализации долгосрочных научных исследований и прикладных совместных проектов университетов с бизнесом и регионами.
Позиция Минобрнауки
«Средства федерального бюджета по программе «Приоритет-2030″ предоставляют ресурсы исключительно на развитие университетов, в то время как большая часть текущих бюджетов вузов обеспечивает операционное функционирование», — отмечает, в свою очередь, Минобрнауки, чей комментарий приводится в материалах.
Что касается ротации годового финансирования университетов по итогам года, Минобрнауки объясняет, что она позволяет создать конкурентные условия для университетов, исключая неэффективное использование средств, а также стимулирует вузы прилагать усилия для эффективной реализации долгосрочных проектов развития.
«Замечания по методическому и организационному сопровождению программы учтены в очередном этапе развития, который стартует в марте 2025 года», — добавили в ведомстве.
