Йенс Столтенберг на саммите НАТО в Вашингтоне. Архивное фото
Генсек НАТО Йенс Столтенберг, который 1 октября покинет свой пост и передаст руководство альянсом Марку Рютте, в своей итоговой аналитической статье не исключил, что в будущем силы блока будут проводить военные операции за пределами своих границ, подобные Афганистану, но подчеркнул, что такие операции «должны заранее иметь четко определенные цели».
«В будущем нас могут снова призвать к военному вмешательству за пределами наших границ. Однако любая будущая операция должна иметь четко определенные цели. Мы должны четко понимать, что силы НАТО могут достичь, а что – нет», — пишет генсек.
При этом Столтенберг признал, что операция в Афганистане стала, по сути, провалом альянса, поскольку оказалась для него «слишком амбициозной».
«Военная мощь имеет свои пределы. Афганистан является показательным примером. Наше военное вмешательство помогло ослабить «Аль-Каиду»* и не допустить, чтобы Афганистан стал убежищем для международных террористов… Мы достигли наших первоначальных целей, но и столкнулись с ценой «расползания» миссии. Создание демократического и единого Афганистана с равными правами для всех было достойной целью, но она была слишком амбициозной. То, что начиналось как целенаправленная контртеррористическая операция, превратилось в масштабное задание по строительству нации», — пояснил генсек.
По его словам, тот факт, что афганское правительство и силы безопасности рухнули так быстро, продемонстрировал, почему было правильным уйти — не было никаких доказательств того, что наше пребывание там в течение еще 20 лет изменило бы результат.
США и их союзники по НАТО начали военную операцию в Афганистане в 2001 году. Она проводилась в рамках кампании «Несокрушимая свобода», которая стала ответом на террористический акт 11 сентября 2001 года. В 2014 году Афганистан, а также США и НАТО подписали соглашения о безопасности, которые позволяют союзникам сохранять ограниченное военное присутствие на территории страны. С 1 января 2015 года на смену боевой операции пришла небоевая миссия «Решительная поддержка».
В 2020 году США и радикальное движение «Талибан»** подписали первое за более чем 18 лет войны соглашение, которое предусматривало вывод иностранных войск при прекращении насилия в стране. На тот момент в Афганистане находились менее 10 тысяч военных из стран НАТО и государств-партнеров альянса, в том числе 2500 американских военнослужащих. Их основной задачей являлось обучение и подготовка афганских сил безопасности. Генсек НАТО ранее неоднократно заявлял, что решение о выводе войск из Афганистана должно быть принято союзниками совместно. Столтенберг отмечал, что в Афганистане по-прежнему сохраняется «высокий уровень насилия», мирные переговоры остаются хрупкими и существует опасность превращения этой страны в плацдарм для международного терроризма. В свою очередь, радикальное движение «Талибан»** заявляло, что не будет участвовать ни в каких конференциях по урегулированию в Афганистане, пока из страны не будут выведены все иностранные войска.
В апреле 2021 года генсек НАТО по итогам заседания глав МИД стран альянса сообщил, что страны блока в координации с США решили с 1 мая начать вывод войск из Афганистана. Он шел с опережением графика, Вашингтон ставил целью полностью уйти из Афганистана к 31 августа, что оказалось полной неоджиданностью для европейских союзников по НАТО, которым пришлось в авральном порядке проводить эвакуацию собственных граждан. На фоне эвакуации западных сил из Афганистана поддерживаемое НАТО афганское правительство и силовые структуры быстро теряли контроль над ситуацией, фактически не оказывая сопротивления наступавшим талибам**.
Незадолго до падения Кабула бывший президент Афганистана Ашраф Гани спешно покинул страну и объявился в Объединенных Арабских Эмиратах. При этом страны НАТО на протяжении последних лет вкладывали огромные средства в подготовку афганских силовиков и приобретение техники для их нужд. 15 августа 2021 года талибы**, активизировавшие наступление на правительственные силы Афганистана, вошли в Кабул. Последние две недели августа из аэропорта Кабула, находившегося под охраной американских военных, шла массовая эвакуация граждан стран Запада и сотрудничавших с ними афганцев. В ночь на 31 августа американские военные покинули кабульский аэропорт, положив конец почти 20-летнему военному присутствию CША в Афганистане.
В начале сентября того же года был объявлен состав временного правительства Афганистана, который возглавил Мохаммад Хасан Ахунд, занимавший кресло главы МИД во время первого правления «Талибана»** и находящийся под санкциями ООН c 2001 года.
* Запрещенная в России террористическая организация.
